代缴公积金是否构成非法经营需分情况讨论：若代缴机构具备合法资质且基于真实雇佣关系代缴，则合法；若不具备资质或虚构劳动关系，则属于非法经营。以下是具体分析：

合法情形

具备资质的第三方代缴若代缴机构具备人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证等合法资质，且与用人单位签订委托协议，以用人单位名义代为办理公积金缴存手续（如材料提交、系统操作），则属于合法民事委托代理行为。法律依据：根据《住房公积金管理条例》第十五条，用人单位需为员工办理公积金缴存登记，但未禁止委托第三方代办手续。灵活就业者自愿缴存部分城市（如广州、深圳）允许灵活就业人员自愿缴存公积金，此类人员可通过官方渠道或委托具备资质的第三方机构代缴，不涉及劳动关系问题，合法合规。

非法情形

虚构劳动关系代缴若代缴机构通过伪造劳动合同、工资流水等方式，为无真实雇佣关系的个人代缴公积金，则涉嫌违反《住房公积金管理条例》及《社会保险法》。法律后果：可能面临行政处罚（如罚款、责令整改），若涉及骗取贷款等行为，还可能承担刑事责任。无资质机构代缴未取得人力资源服务许可或公积金代缴资质的机构，擅自开展代缴业务，属于非法经营。风险点：此类机构可能挪用资金、漏缴断缴，损害员工权益，同时用人单位也可能因委托非法机构而承担连带责任。

风险防范建议

核查机构资质选择代缴机构时，需确认其是否具备合法营业执照、人力资源服务许可证或公积金代缴资质，可通过企业信用信息公示系统查询备案信息。明确委托关系签订委托协议时，需明确代缴机构仅代办手续，缴费主体仍为用人单位，避免劳动关系与缴费主体分离。定期核查缴存记录每月登录公积金管理中心官网或APP，核对缴存基数、比例及到账时间，确保代缴机构按约定履行义务。避免虚构劳动关系切勿通过代缴机构伪造劳动关系以获取贷款资格，此类行为不仅违法，还可能导致贷款被拒或面临法律追责。